华盛顿——12月14日，美国国家油漆和涂料协会(NPCA)向加州高等法院提起诉讼，挑战加州对挥发性有机化合物(VOC)排放的收费计划，该计划由立法倡议AB 10X授权，并由加州州长格雷·戴维斯于2003年3月颁布。该计划指示该州空气资源委员会(ARB)对在该州销售的消费品和建筑涂料的排放征收“费用”，如果制造商在全州的总销售每年导致250吨或更多的VOCs排放，并增加固定来源(设施)的费用。

NPCA首席法律顾问海蒂·麦考利夫(Heidi McAuliffe)说:“在加州运营的NPCA成员已经承受了巨大的排放限制和合规成本。”“现在AB 10X向他们收取了任意和不合理的年费，从14,000美元到725,000美元不等。这些费用相当于一种不公平和非法的后门税，旨在解决该州持续的预算赤字。”

NPCA的申诉挑战了法规和条例的合宪性。NPCA认为这种“费用”实际上是一种伪装税。国家必须满足某些标准才能征收监管费用，而这些“费用”在很大程度上避开了这些标准。NPCA还认为，即使VOC排放费计划被认为是一种“监管费”，它也不能满足对监管机构征收的费用与减轻或减少由这些产品或关系造成的州内空气污染的机构计划之间存在密切关系的要求。

充分的证据表明，用于确定费用的资金理论存在致命缺陷。该规定以每吨VOC排放量的美元金额为“费用”。计算每吨费用的公式依赖于ARB项目虚高的金额;它不是为专门解决建筑涂料和消费产品的ARB项目量身定制的。在短短两年时间里，排放税从每吨57美元增加到94.03美元。此外，随着VOC总排放量降至250吨以下，参与该计划的公司数量也有所减少。每当支付公司的资金池减少时，资金池中的其他公司必须弥补差额，以确保填补总预算缺口。NPCA认为，这一明显的缺陷只会因以下事实而加剧:随着加州各个空气区规定要求工业产品中的挥发性有机化合物更低，以及技术的发展以适应低溶剂产品，付费公司的池将继续缩小，每吨的费用将继续呈指数级增长，因为付款人更少，挥发性有机化合物更低。因此，这种收费结构实际上对公司不利，即使它们的VOCs总量正在减少。

NPCA主席J. Andrew Doyle表示，诉讼是“我们最不想卷入的事情”。但当‘监管费用’可能会让我们的会员破产时，我们很容易做出决定。”