联邦政府购买了大量的商品和服务，2006年总额达4120亿美元。生物基产品的制造商有一个独特的机会与全国最大的市场建立联系，并创造更多的收入，在维持环境和帮助农业经济的同时建立他们的业务。

联邦政府购买了大量的商品和服务，2006年总额达4120亿美元。生物基产品的制造商有一个独特的机会与全国最大的市场建立联系，并创造更多的收入，在维持环境和帮助农业经济的同时建立他们的业务。

美国农业部估计，联邦政府将在未来几年内购买数十亿美元的生物基产品。要了解联邦政府的购买力，请考虑政府每年仅在粘合剂上的花费就接近300万美元。

项目背景

2002年的《农业安全和农村投资法案》(Farm Security and Rural Investment Act)或《农业法案》(Farm Bill)建立了生物参考项目，要求政府机构在采购时优先考虑生物产品。

这项立法指导政府-特别是美国农业部-确定产品是否是生物基的，并制定一个标签计划，以确定产品被美国农业部认证为生物基的。美国农业部将允许在一定年限内使用这一标签;生物基产品的制造商必须申请重新授权才能继续使用。

2002年《农业法案》将生物基产品定义为全部或主要部分由生物产品、林业材料或可再生农业材料(包括植物、动物或海洋材料)组成。食品、饲料和燃料不包括在内。通过与美国农业部的合作协议，艾奥瓦州艾姆斯的爱荷华州立大学工业研究和服务推广中心(CIRAS)正在调查符合这一定义的产品，以确定其生物基含量，并为优先采购地位设定最低标准。

乔治·w·布什总统在2007年1月签署13423号行政命令时加强了生物生物项目。第13423号行政令要求联邦环境、交通和能源部门以环保和可持续的方式行事。根据该命令，各机构必须购买使用可持续环保做法的商品和服务，即生物基、环保、节能和节水以及可回收的产品。

然而，生物医学推荐项目确实包含一些豁免。如果一种产品不容易获得，如果它不能达到预期应用的性能标准，或者价格过高，政府机构不必购买生物基产品。一个部门根据自己的预算和环境考虑来决定一个产品是否太贵。此外，政府机构必须购买价值1万美元的生物基产品，或在上一个财政年度购买总额为1万美元的生物基产品，然后才能选择生物基产品。

流程如何运作

美国农业部正在分阶段实施生物生物参考计划，或美国农业部称之为轮。每一轮包含大约10个生物产品，这些产品包括一个大标题下的多个产品。例如，第一轮的物品是床上用品、浴室用品和亚麻制品。由CIRAS进行的研究确定了每一轮的项目。

在60天的时间内，美国农业部在制定规定将某一产品指定为生物基产品之前，会向包括私人公民、公司、行业组织和其他联邦机构在内的各种实体征求对每一轮产品的意见。最终的规则成为联邦纪事的一部分，联邦法律的官方文本。

只有在规则生效后，机构才被要求优先考虑某一类生物基产品。一旦一种生物基产品进入联邦登记册，那么所有联邦机构在采购时都有长达一年的时间优先考虑该生物基产品类别-除非它属于前面提到的豁免之一。

产品如何符合生物基

爱荷华州立大学的研究人员在确定产品是否是生物基之前会执行一些步骤。他们要求制造商提供用于评估其产品的测试标准，并列出他们声称这些产品具有的好处。他们还要求一些制造商提供产品样品。根据收集到的信息，项目研究人员决定是否对特定产品进行进一步调查，以及是否将其推荐给美国农业部优先采购。

bioprefer项目的研究人员使用两种工具来评估潜在的生物基产品:碳-14 (C14)实验室测试和环境和经济可持续性建筑(BEES)评估。C14实验室测试表明产品中生物基含量，而BEES评估提供对环境和人类健康的影响。美国农业部资助与实验室测试和分析相关的费用。

为了确定C14水平，CIRAS将特定项目组中的产品代表性样品发送到遵循美国测试与材料协会标准的实验室。生物基产品中的农业材料含有C14，而石油产品几乎不含C14。该测试精确定位生物基含量的精度为+/- 3%。

BEES评估是由美国国家标准与技术研究所(NIST)开发的一种软件程序。制造商完成一份问卷调查，然后分析评估生产生命周期成本，提供与环境和健康影响相关的分数。这个软件程序起源于建筑行业，但它已经扩展到从广泛的制造商看产品。

程序的当前状态

生物基市场涵盖了多种产品。CIRAS已经确定了约2000家制造商，生产近200个类别的1万多种产品。在前四轮调查中，CIRAS和美国农业部审查了36个项目，包括2000多种产品，涉及近600家公司。

第一轮产品的规则于2006年被列入联邦纪事，成为联邦法律。第二轮到第四轮的最终规则仍在考虑中;提议的规则于2006年在联邦公报上公布，但这些规则还不是正式的。CIRAS已向美国农业部提交了第5轮至第7轮的支持信息，并正在研究第8轮至第12轮。

美国农业部预计，在征求公众意见后，自愿贴标签计划将于2008年秋季实施。生物基标签将提供给已建立产品的制造商和那些首次在商业市场上提供产品的制造商。只有被批准优先采购的产品才有资格。

一旦biorefer计划完全到位，拥有经批准的生物基产品的制造商有望很快看到效益。2007年NuStats为联合大豆委员会进行的一项全国民意调查显示，公众对生物基产品的兴趣很强。总体而言，63%的受访者对生物基产品感兴趣或想要更多地了解它们。当涉及到生物基时，联邦雇员比普通公众更熟悉。美国农业部希望使该机构成为生物基采购的领导者，并计划在未来五年内将其自身的生物基采购合同增加50%。

本文在2008年由南密西西比大学聚合物与高性能材料学院和南方涂料技术学会主办的水性研讨会上发表。