减少监管负担涂料在加拿大| 2012-12-03 | PCI杂志

过去几个月的风景在联邦政府层面在加拿大经历了一个安静的,但在监管方面重大转变。转换是保守党政府的亲商议程的一部分,2011年5月上台以来一直在发展与多数政府。前五年政府在少数,这意味着它不可能实现一个真正的保守的议程。它建立在联邦政府在管理经济的国际称赞性能在最近的经济衰退。这是行业的利好消息。

监管合作委员会

第一个主动寻求减少监管负担开始会议哈珀总理和奥巴马总统2011年2月,当他们宣布的创建加拿大/美国监管合作委员会(RCC)。碾压混凝土的目标是增加监管透明度和两国之间的协调。声明指出,“监管中扮演一个重要的角色在我们的国家。有效的法规保护我们的健康,安全和环境同时支持增长,投资、创新和市场开放。RCC继续指出,“而我们的监管系统非常类似他们试图实现的目标,在提高有价值的机制来促进合作设计法规或确保对齐在实施或执行。

监管差异和不必要的重复行为阻碍跨境贸易和投资,并最终把成本强加于我们的公民、企业和经济。”

以来的话语非常重要的声明,在加拿大和美国官员一直努力致力于创建一个具体的“共同行动计划”这个新政策框架注入活力。工作组的联合行动计划继续满足在渥太华和华盛顿充实实用方法加强协调。在未来几个月在华盛顿CPCA将与我们同行密切合作,美国涂料协会,以确保是尽一切努力促进更有效的合作和在适当的地方提供输入和必要的相关工作小组。

这个正在进行的计划将导致涂料行业重要的收益,这是一个高度管制的经济。也是一个长期以来一直认为加强协调的法规边界两边的高度集成的本质成员公司的产品生产和销售。事实上,最近的VOC涂料产品类别显示行业关键规定完全接受需要协调,以确保一个公平竞争的环境在两国做生意的公司。这一举措将为未来更密切的合作提供新的机遇法规及其他风险管理方法。

减少繁文缛节委员会

这一重要的双边倡议的高跟鞋来减少繁文缛节委员会的报告在2012年1月,由伯尼尔马克西姆阁下主持。委员会的首要任务是“确定刺激业务源于联邦监管要求和审查这些需求是如何管理以减少合规负担的企业,尤其是中小企业。“委员会确认了2300个刺激物由联邦法规和建议90具体解决方案来消除或减轻。第二部分委员会的使命是“推荐选项…将控制和减少合规负担一个长期的基础。“欧盟委员会正在寻求方法来减少减少监管的监管负担。这是第一次在加拿大政府已表示,它计划减少的规定。自联盟,规定增加了年复一年。

联邦政府已经对委员会的建议与特定的反应很好减少繁文缛节行动计划。在宣布行动计划,部长负责任说:“加拿大政府的雄心勃勃的计划,减少繁文缛节将进一步释放商业投资就业和经济增长,加拿大和水泥的声誉作为一个世界上最好的地方。“政府的繁文缛节减少行动计划是今天世界上最雄心勃勃的红tape-cutting练习,它加强了加拿大的全球领先地位的透明的、可预测的地方投资。保守党政府认为这是有利于商业的议程的一部分。行动计划将把责任放在联邦监管机构考虑新的方法来实现其目标除了监管。

行动计划介绍了六个系统性变化将减少行政负担,使其更容易做生意与监管机构和提高服务和可预测性。这些政府的变化是由90年部门特定领域的改革,这是常识性的解决方案业务刺激物从税收和工资、劳动、执照和许可、运输和跨境贸易。重要的是要注意,“绝大多数的这些改革将在未来三年内实现。”

最实质性的变化是“一对一”的规则。要求在这个新规则规定,当一个新的或修改监管业务行政负担增加,监管机构将被要求抵消——从现有的法规——等量的行政负担。这必须在两年内完成监管的变化。还要求监管机构删除规定每次他们引入一个新规定,实施新的管理负担。在这两种情况下行政负担成本节约的价值或成本增加业务将公开监管影响分析语句和公报》发表在加拿大。应该注意的是,加拿大将是第一个国家给这样的规则立法的重量。

联邦官员已经充分了解政府的新政策推动的目的,以减少监管负担。CPCA亲眼目睹了这在最近几周对协商定于监管的产品数量。然而,我们现在进行下一个风险管理方法的路径,而不是监管。

行业义不容辞,加拿大油漆和涂料协会等行业协会提出新的风险管理方法和污染防治仪器产品目前在雷达屏幕上。这尤其在这种情况下,显然有一个低水平的风险从健康和环境两个角度。

减少监管,然而,并不意味着就没有政府监管存在许多风险,需要某种形式的风险管理。委员会承认这无可争辩的事实,当它说,“政府有时试图消除所有的风险,这是一个不可能的目标,并试图这样做可以不必要扼杀创新和增长的过程。“很明显,美国联邦政府认识到需要使用规定以外的其他工具。这些包括,但不限于,强制和自愿的工具,如污染防治计划,环境绩效协议和良好实践准则,所有这些可以规定为特定产品类别可接受标准的水平。

CPCA利用Non-Regulatory方法

油漆和涂料行业为主导的声音在加拿大在一系列问题上影响制造商、供应商和经销商,CPCA已经成功地利用这两个最近的举措。环境加拿大和加拿大卫生部同意non-regulatory方法在多个产品被安排在监管。第一个计划是在气溶胶。经过数周的非正式讨论,联邦政府与CPCA在“pre-consultation审查”(即只有涂料部门咨询)的加拿大如何使其规定与美国,包括加州在碳水化合物。这个协商后,加拿大环境部同意规定以外的乐器会首选路线。他们也同意,我们将等待确定新规则采用加州在继续之前。一旦完成规定在这两个国家将对齐,和加拿大很可能继续污染防治仪器超过一种监管方法。这是一个less-time-consuming和低造价行业的解决方案。

另一种物质审查的监管机构和用于涂料行业MEKO (2-butanone肟)。CPCA一直致力于non-regulatory方法。再一次联邦政府邀请CPCA的油漆和涂料工作组独家pre-consultation油漆和涂料行业会议批7 MEKO在加拿大的化学管理计划。这协商解决由加拿大卫生部提案首次“守则”,为更广泛的磋商将在日后其他利益相关者。

CPCA油漆和涂料工作组评估拟议的非强制性的风险管理工具,制定全面、具体建议为更好的前进。CPCA正式提交的评论代表行业8月10日,2012年。联邦政府打算出版该守则在2012年底,紧随其后的是一个多方利益相关者与所有利益相关者磋商。当时CPCA将再次有机会评论代表行业。

应该注意的是,虽然有守则生产商在过去,这是第一次为一个守则等消费品的油漆。更广泛的行业咨询得出结论后,代码将被完成在我2013年的加拿大公报》。新的标签要求中包含的代码可能会批准后在三年内分阶段进行。

这是一个明显的非强制性风险管理工具被用于代替监管。这种方法表明,联邦政府认真实施削减繁文缛节委员会的建议。在病例有微不足道的影响从一种物质的使用像MEKO,其它non-regulatory工具,可以用来降低成本,行业和政府在加拿大。这个开创性的努力一定会带来为其他产品被认为是类似的光。